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解决进出口企业实际困难 激发市场主体活力

2020-08-18 来源:

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7月21日下午在京主持召开企业家座谈会并发表重要讲话。他强调,有多大的视野,就有多大的胸怀。改革开放以来,我国企业家在国际市场上锻炼成长,利用国际国内两个市场、两种资源的能力不断提升。过去10年,我国企业走出去步伐明显加快,更广更深参与国际市场开拓,产生出越来越多世界级企业。近几年,经济全球化遭遇逆流,经贸摩擦加剧。一些企业基于要素成本和贸易环境等方面的考虑,调整了产业布局和全球资源配置。这是正常的生产经营调整。同时,我们应该看到,中国是全球最有潜力的大市场,具有最完备的产业配套条件。企业家要立足中国,放眼世界,提高把握国际市场动向和需求特点的能力,提高把握国际规则能力,提高国际市场开拓能力,提高防范国际市场风险能力,带动企业在更高水平的对外开放中实现更好发展,促进国内国际双循环。

北京海关关长  高玉潮


北京海关关长 高玉潮(左二)对海关监管仓库进行现场调研
习近平总书记7月21日在企业家座谈会上的重要讲话高屋建瓴,统揽全局,情真意切,鼓舞士气,为我们做好“六稳”工作、落实“六保”任务指明了方向。作为首都海关,北京海关深入学习领会,迅速贯彻落实,努力做到站位再提高,工作再对标,措施再细化,责任再压实,把学习成果转化为服务经济、促进发展的实际举措。
一是促复产。细化落实帮扶企业24条措施,通过“三保三稳”助推企业复工复产达产:保通关稳物流,通过预检验、24小时应急处置等便利措施,做到随到随查、快速通关。保供应稳生产,实行“一企一策”重点帮扶,精准支持北京医疗设备制造、生物医药、石油石化、航空物流等重点产业全面复产、提高产能。保运营稳资金,对因疫情影响无法正常运营的企业,视情况延长税款缴纳期限、滞报金起征日等,稳定企业资金,保障生产运营。
二是提效能。强化监管、优化服务,营造良好口岸营商环境,实现“管得住、放得开、效率高、成本低”。继续推进跨境贸易便利化专项行动,进一步精简审批、简化单证、优化流程、提效增速。切实把好安全关,进一步严格进出口食品检验检疫监管和商品质量安全监管。
三是优环境。落实好《北京市优化营商环境条例》和18条改革措施,重点推行“一减、一公开、三提升”举措:减少进出口单据;公开代理报关企业办理货物进口通关效率;提升北京空运和天津海运一体化提前申报比例,提升高级认证企业免担保范围和数量,提升通关一体化水平。
四是扩优势。紧扣“四个中心”战略定位,对接深入实施创新驱动发展战略,聚焦优势领域集中发力。结合空运“双枢纽”的特点,促进增强首都空港综合竞争力。促进总部经济发展,为总部企业提供“一对一”个性化服务。支持外贸新业态,启动跨境电商B2B出口监管试点,创新生物制品海关监管模式。将北京特色优势产业打造成为扩大对外开放的新动能。

天津海关关长  赵革


天津海关关长 赵革(左二)在辖区企业调研
习近平总书记在企业家座谈会上的讲话,鼓舞了士气,振奋了人心,也对我们扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务提出了新要求。天津海关将坚决贯彻习总书记重要指示批示精神,让企业更有获得感。
一是稳扎稳打优化口岸营商环境。天津海关将进一步依靠改革提高进出口通关效率,优化口岸营商环境,促进高水平对外开放。巩固压缩进出口整体通关时间成效,对当日申报无问题、无查验的报关单做到“日清”。简化监管证件口岸验核,加快监管证件联网核查,同时推广“两步申报”改革,企业仅需完成9个项目的“概要申报”,就可将货物提离海关监管场所,大幅缩减单证准备和口岸合规时间。同时,不断拓展区块链技术应用场景,在上链数据交叉验证基础上拓宽各类关税担保金融产品的应用范围,降低保险费率,减少企业资金占压和银行保函办理费用。
二是主动作为对冲疫情不利影响。天津海关主动作为保市场主体,为稳外贸稳外资打下坚实基础。针对天津市1815家尚未恢复进出口、或业务大幅下降的“困难型”企业,开展以“护链行动”为主题的大走访大调研,并出台系列措施帮扶企业“补断点、蓄动能、抢位置、创环境”。支持加工贸易企业转型升级,主动人工干预,延长加工贸易手(账)册有效期,对部分需征收风险担保金的加工贸易业务予以减免,今年截至目前共计免征风险担保金8006万元,减免企业办理银行保函额度1.17亿元。
三是创新举措服务地方经济发展。充分发挥综合保税区开放平台作用,与天津自贸试验区管委会等部门分别成立了三个联合创新小组,推动自贸试验区制度创新由单一性创新向复合性创新、由单部门创新向多部门联合创新升级。先后出台6批共106项支持措施,9项被评估为全国首创;2019年推出的28项自主创新措施中有3项被纳入国务院第6批全国复制推广经验,1项被国务院评为“最佳实践案例”。会同天津港集团打造提供集疏运全程物流服务的“集疏港智慧平台”建设,当前平台1.2版本已上线推广,访问量稳步增长。创新海铁联运货物“港场直通”物流模式,持续推动跨境电商出口业务发展,开辟“空转海”新的物流线路,完成全国首批跨境电商B2B出口试点通关手续,使天津口岸跨境电商业务成为推动复工达产的新兴力量。

石家庄海关关长  闫伟东


石家庄海关关长 闫伟东(右二)到京唐港口岸外贸集装箱监管作业场所调研
习近平总书记在企业家座谈会上的讲话高屋建瓴,为新冠肺炎疫情下我国经济发展指明了道路,明确了今年发展的主要方向。石家庄海关立足关区实际,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,在毫不放松做好口岸疫情防控的同时,积极发挥新海关职责作用,制定了一系列稳外贸稳外资具体工作措施,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,加强协作,促进外贸企业实现高质量发展。
一是落实纾困惠企政策保市场主体。认真落实减税降费措施,坚决落实滞报金、滞纳金减免与延迟纳税办理,降低出口转内销成本;指导帮助企业积极应对国外限制性措施、及时调整经营策略,主动深入开展调研,强化政策宣传和解读,认真落实“问题清零”制度,大力支持困难行业和中小微企业发展。
二是支持企业拓展市场保市场份额。动态监测分析河北省与主要贸易伙伴进出口情况,精准服务市场、服务宏观决策;加大对食品生产企业卫生安全管理的指导力度,加快办理出口农产品、食品企业注册备案登记,优化出口前监管,提供便捷出证服务。
三是提升产业竞争力保产业链供应链稳定。创新监管模式,推行免到场查验,减轻企业人力负担。认真落实海关总署支持中欧班列发展的各项措施,提高中欧班列通关运作效率,建设保税监管场所;大力促进加工贸易内销,优化保税产品检验监管,深化加工贸易和保税监管模式创新;在保障安全前提下,丰富国内生活消费品市场供应。加大对重点企业原材料、生产设备及关键零部件等物资进出口支持力度。
四是促进对外开放优化口岸营商环境。推行“提前申报”,优化进口“两步申报”通关模式,继续压缩货物整体通关时间;引导企业用好“船边直提”“抵港直装”改革举措,继续简化通关环节;开展“智能担保平台”创新举措研究,优化大宗商品检验模式改革,支持重点企业申请AEO认证;加大综合保税区、自贸试验区海关监管制度创新和复制推广力度,积极支持河北自贸试验区建设。

太原海关关长  高继科


太原海关关长 高继科(前右二)到樱桃出口企业调研
一是坚定不移提高政治站位。坚决履行党委领导责任,发挥头雁作用,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到党中央、国务院决策部署上来,第一时间学习,第一时间落实,坚定信心、迎难而上、久久为功,切实把总书记讲话精神转化为具体工作实践,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,有效防范风险,助力山西进出口企业复工复产,打好疫情防控和促进外贸稳增长组合拳,稳住山西经济基本盘。
二是坚持不懈推进对外开放。围绕山西省委“四为四高两同步”的总体思路和要求,不断优化口岸营商环境,全力推进对外开放平台建设,充分发挥太原、大同、运城、五台山航空口岸作用,支持山西申建自由贸易试验区,促进太原、大同跨境电子商务综合试验区建设,帮扶太原国际邮件互换局(交换站)扩容升级,发挥食醋、杂粮和温带果蔬等5个国家重点实验室的公共服务平台作用,助力山西更大力度对外开放,最大限度降低疫情影响,为山西高质量转型发展贡献海关力量。
三是坚决有力兑现惠企政策。围绕山西重大产业、重要企业、重点产品,聚焦企业需求,回应企业关切,发挥海关职能作用,加大政策帮扶力度,抓紧兑现关区应对疫情影响促进外贸稳增长的10方面20条措施、支持中欧班列发展的6方面16条措施以及支持太原武宿综合保税区发展的4方面12条措施等各项纾困惠企政策,以更优的服务不断增强企业信心,让企业尽快享受海关政策红利,千方百计激发进出口企业活力。

呼和浩特海关关长  詹少彤


呼和浩特海关关长 詹少彤(左三)在呼和浩特跨境电商综合试验区调研
呼和浩特海关将认真学习贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神,在做好“六稳”工作、落实“六保”任中抓好落实,支持外贸企业共度难关,为促进外贸回稳向好发挥积极作用。
一是狠抓稳外贸政策落地。坚决贯彻落实党中央各项促外贸稳增长决策部署,确保各项惠企纾困政策不折不扣落实到位。落实落细工作举措,强化部门责任分工,抓好督促检查,全力推进总署各项工作要求有效落实。结合内蒙古自治区和关区实际,加紧制定出台呼和浩特海关稳外贸稳外资工作举措。针对企业面临的困难和问题,进一步研究储备阶段性的稳外贸政策措施,丰富完善政策“工具箱”,保障外贸产业链、供应链稳定。加快中欧班列、边民互贸产品落地加工、海关特殊监管区域绩效提升、做大外贸规模、优化口岸布局等关系自治区外贸发展的重大课题的研究,并积极推动研究成果落地转化。
二是持续优化营商环境。持续巩固压缩整体通关时间成效。继续减少、简化通关环节需要企业提供或递交的随附单据。大力推广关税保证保险、自报自缴、汇总征税和电子支付。结合业务实际继续优化监管方式和作业流程,进一步降低进出口环节制度性交易成本、简化通关手续。按照“两段准入”监管要求,加强风险研判,实施差别化、精准化安全风险监管,积极推动进口铜精矿粉检验监管模式改革,确保铜精矿等进口监管实现“管得住、放得开、成本低、效率高”。
三是全力支持贸易便利化发展。强化监管与业务指导,推动中蒙俄经济走廊进出口食品贸易健康发展,培育关区特色出口食品、农产品产业集群,支持企业对外注册,发挥农副产品快速通关“绿色通道”作用,助力食品、农产品顺利快速通关。落实好国务院《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》中21项任务措施,推进关区综合保税区、保税物流中心(B型)高水平开放高质量发展。继续发挥各政策研究专班的专业优势,支持推动跨境电商政策落地并健康快速发展,以新业态新模式助力外贸攻坚克难。

满洲里海关关长  齐亚洲


满洲里海关关长 齐亚洲(前排右)到满洲里综保区企业调研
习近平总书记的重要讲话,聚焦突出问题,回应社会关切,具有很强的针对性和指导性,为广大市场主体攻坚克难、实现更大发展注入强大信心和动力,为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供了重要遵循。满洲里海关将在全力以赴做好疫情防控工作的同时,持续加大支持和服务外贸企业,大力促进外贸稳增长,积极为做好“六稳”工作、落实“六保”任务做出边关贡献。
一是主动服务“一带一路”建设。 充分发挥节点海关作用,促进中欧班列健康发展,深化内外协调,完善中俄海关及铁路部门双边四方协调机制,助推国际道路运输便利与安全,实现TIR业务双向常态化发展,深化海关国际合作,深入推进“安智贸”、中俄海关监管结果互认、中蒙海关联合监管等项目。
二是全力支持外贸企业复工复产。在加快验放进口生产设备和原材料、促进农产品食品扩大进口、支持企业扩大出口等方面加大支持力度,积极指导帮助企业享受国家各项优惠政策,保障外贸产业链、供应链的畅通运转,稳住外贸基本盘。支持辖区特色产业发展,开启“一企一策”跟踪服务,主动对接地方外向型发展需求,助推当地特色产品走出国门。
三是持续优化口岸营商环境。积极提升通关便利化水平,采取“提前申报”“先期机检”、调整进口大宗商品重量鉴定监管方式、强化人力保障等措施,压缩通关时间。全面落实减税降费措施,清理规范进出口环节涉企收费,扎实推进“减证便民”,综合发挥税政调研、原产地和减免税政策增加企业收益,加大海关知识产权保护力度,鼓励创新。
四是支持新型业态发展。支持互市贸易、边境旅游、跨境电商等外贸形式发展,大力支持跨境电子商务综合试验区建设,推动监管方式创新,进一步提高和优化跨境电商通关监管服务水平,规范和提升跨境电商质量安全水平,促进跨境电商产业发展。

大连海关关长  孙玉宁

大连海关关长  孙玉宁(中)在营口港务集团调研
习近平总书记的重要讲话,具有很强的针对性和指导性,为广大市场主体攻坚克难、实现更大发展注入强大信心和动力,为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供了重要遵循。大连海关将坚决贯彻落实总书记重要讲话精神,增强责任担当、强化行动自觉,在疫情防控常态化下的新形势下,继续加大对企业的支持力度,全力以赴促进外贸稳增长。
一是打好政策“组合拳”,为企业纾困减负。在全面落实总署促进外贸稳增长相关措施的基础上,聚焦企业“痛点、堵点、难点”,出台大连海关帮扶企业防控疫情复工复产十五条措施,实实在在帮助企业渡过难关。建立“百人千企”对口帮扶工作机制,解决企业提出问题405项,帮扶企业中复工复产率为91.1%。推出全链条支持水产加工行业发展十项措施,全力帮扶企业顺利出口,促进劳动密集型企业“稳岗就业”。与辽港集团、辽渔集团等企业签订合作备忘录,助力特色产业发展。支持加工贸易企业开拓国内市场,促进出口产品转内销。
二是创新监管模式,优化口岸营商环境。制定大连海关“提速保畅助产”压缩通关时间2020行动计划,综合提升通关时效精细化管控能力,6月份,大连关区进出口整体通关时间分别较2017年大幅压缩66.81%和82.38%。在全国率先实施供船燃油出口退税政策,首票业务为企业退税200万元。推行“云签发”证书申领新模式,证书平均出具时间由1天缩短至8-10分钟。启动“无感稽核查”,目前33家应用企业共节省成本约100余万元。推出“进出口商品智慧申报导航服务”,极大缩短企业通关时间,入选国务院第六批自贸试验区改革试点经验。
三是推出特色改革,助力打造“大连品牌”。以监管模式改革创新支持大连地区重点领域发展,着力推进六个特色品牌建设:支持大宗商品进出口贸易发展,助力打造“商品品牌”;支持冷链物流产业发展,助力打造“产业品牌”;支持船舶行业发展,助力打造“行业品牌”;支持东北亚航运中心建设,助力打造“航运中心品牌”;持续推进保税领域改革,助力打造“保税品牌”;支持自贸试验区建设,助力打造“区域品牌”。

长春海关关长  董岩


长春海关关长 董岩(右一)在综保区内企业调研
长春海关要深入学习贯彻习总书记重要讲话精神,千方百计把市场主体保护好、发展好,增强信心、迎难而上,持续释放惠企叠加政策红利,推动吉林省加快恢复外贸经济秩序,为高质量发展、高水平开放作出贡献。
一是持续优化口岸营商环境。大力推进通关便利化,持续压缩整体通关时间。努力维护产业链供应链稳定,确保企业复工达产物资口岸“零滞留”,通关“零延时”。继续深化“放管服”改革,推行政务服务事项“不见面”办理,引导广大企业、群众通过“互联网+海关”平台、行政审批网上办理平台、国际贸易“单一窗口”等渠道办理海关业务,实现网上办理率100%。进一步落实减税降费政策,对引进关键技术设备提供快速通关和办理减免税手续服务。
二是加快对外开放平台建设。大力支持中欧班列发展,实行7×24小时预约通关,实行“无接触”查验。简化报关手续,减少中欧班列在口岸滞留时间,支持与天津、大连的“海铁联运”班列稳定运行,实现海陆、海铁联运“无缝对接”,打造服务东北外向型经济发展的陆海新通道。推动综合保税区升级发展,支持长春兴隆综保区建设维修中心,助力中韩货运包机、跨境电商线下展示及自提、整车保税检测认证等重点项目发展。支持吉林省申建自贸区,开展自贸区政策研究,着力推动海关监管制度创新。支持中韩(长春)国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区、长春国际汽车城等重点平台建设。支持吉林省设立首次进口药品和生物制品口岸,积极研究“建立新药研发绿色通道”具体配套措施。
三是加大对支柱产业及高新技术产业的扶持力度。加大吉林省优势产业、重点产品税政调研力度。重点促进吉林省汽车消费,积极引导留学回国人员购车,加强政策宣传、优化核批流程、提高办理效能。继续加大宣传和培育力度,支持高新技术企业AEO认证。加强海关知识产权保护,助力企业做大做强。实施汇总征税、关税保证保险等新型征管模式,缓解企业的融资压力。对受疫情影响无法按期核销的加工贸易企业出境加工账册进行延期操作,降低企业损失。

哈尔滨海关关长  卢厚林


哈尔滨海关关长 卢厚林(右三)到大兴安岭神州北极木业有限公司调研
哈尔滨海关认真学习习近平总书记在企业家座谈会上的讲话精神,决心在疫情防控常态化形势下,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,履职尽责,攻坚克难,围绕“六稳”,力促“六保”,统筹抓好口岸疫情防控和促外贸稳增长工作,为打赢疫情防控阻击战、加快推进龙江全面振兴全方位振兴作出海关新的贡献。
一是着力优化口岸营商环境。深化“放管服”改革,倾力打造“办理海关事项不求人”服务品牌,通过信息化手段和便利化措施,实行非侵入式、非接触式海关监管服务,推出“马上办、网上办、就近办、一次办”等新服务模式,不断提升贸易便利化水平。大力推行“提前申报”,优化进口“两步申报”通关模式,完善“两段准入”,持续压缩货物整体通关时间,降低企业通关成本。依法保护企业合法权益,加强知识产权海关保护。
二是着力扶持企业纾困解难。坚决执行国家减税降费各项政策措施,贯彻落实海关总署促进外贸稳增长10条措施,落实落细哈尔滨海关促进龙江外贸创新发展12条措施。推行“一企一策”精准服务,发挥关企协调员作用,支持龙江外贸企业拓展国际市场的同时积极开拓国内市场,切实为企业排忧解难,助力外贸企业渡过难关。加快自贸试验区创新举措落地实施,在复制推广成熟经验做法的基础上,继续推出“含金量”更高的支持举措,推动龙江新兴业态和边境贸易创新发展。
三是着力促进龙江扩大开放。结合企业的实际需求,在促进贸易便利化、沿边开放、跨境合作、支持特色产业发展等方面大胆创新实践,充分发挥龙江自贸试验区、综合保税区、重点开发开放试验区、跨境电子商务综合试验区、边民互市贸易区等各类平台优势,促进高水平高质量对外开放。与商务、税务、边检、市场监管等部门加强沟通对接、协作配合,抓好便利通关、惠企利民各项政策兑现落地。强化与地方联防联控机制配合,在做好口岸疫情防控工作同时,确保国际货运畅通,保护好产业链供应链。 

上海海关关长  高融昆

 
上海海关关长 高融昆(前排中)到中国商飞上海飞机制造有限公司调研
上海海关通过推动国家战略在上海落地、优化跨境贸易营商环境、稳住外贸外资基本盘等措施,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,千方百计为企业家在上海干事创业创造良好的营商环境,为激发市场主体活力贡献海关力量。
一是全力推动国家战略在上海落地。统筹推进临港新片区建设、支持浦东改革开放再出发,充分发挥临港新片区特殊经济功能区、洋山特殊综保区“两特”作用,加快推动创新制度成熟定型,力争逐步覆盖到浦东新区。支持长三角区域高质量一体化发展,加强通关联动,统筹推动区域内产业链供应链恢复,共同推出一批有标识度、获得感强的长三角海关一体化改革举措。全力做好第三届进博会监管服务,推进线上线下融合,支持展品转内销,促进国内消费,持续放大进博会溢出带动效应。积极支持科创中心建设,制定出台支持科创人才及其进出境物品通关便利化措施。充分发挥综合保税区的开放平台作用,加快推进“两区优化”,对标国际最高标准、最好水平,加大综合保税区、自贸试验区海关监管制度创新和复制推广力度。
二是全力优化跨境贸易营商环境。深入推进跨境贸易大数据平台建设,将海关传统职能和新职能全部融入大数据平台建设,探索实施供应链安全风险自动化评估,对守法者实施靠泊直提、卡口直放,实现无干预通关。加快推进跨境贸易“关众点评”项目上线运行,建立报关企业多维度点评体系,推动中介服务向专业化、市场化、透明化的方向发展,积极推进“通关全程可视化”“预约申报”“疑难报关单处置”“证单电子化”等系统的开发建设,通过科技引领推动营商环境高质量发展。进一步提高进出口通关效率,充分发挥“提前申报”“两步申报”“两段准入”等改革的叠加效应,继续减少、简化通关环节随附单据,进一步推广关税保证保险、汇总征税、自报自缴,研究推广进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点。
三是千方百计稳住外贸外资基本盘。加强统计分析和监测预警,充分发挥辅助决策作用,优化完善对出口企业的技术贸易措施咨询服务。大力促进加工贸易出口转内销,集中办理内销申报和纳税手续,拓展加工贸易担保形式,支持企业统筹用好国内国际两个市场。探索保税研发、保税维修、保税检测等新型保税服务业态监管创新,推动区外保税研发、保税检测等业务落地试点。支持保税展示展销常态化发展,顺应线上消费模式,推动保税展示展销与跨境电商同步发展、提升消费。加大对跨境电商支持力度,全面推广跨境电商出口商品退货监管措施,支持企业设立海外仓。坚决落实减税降费措施,会同相关部门进一步推动规范和降低进出口环节合规成本,降低上海口岸作业、检验检疫等环节收费。进一步完善问题收集解决反馈机制,积极为企业排忧解难,推动实现“问题清零”,有针对性地给予定点帮扶,保市场主体、保市场份额。

南京海关关长  吴海平


南京海关关长 吴海平(中)在江苏盐城企业调研
习近平总书记重要讲话极大地鼓舞信心、温暖人心、振奋人心,明确了服务企业发展的重点,为我国经济社会发展“在危机中育新机、于变局中开新局”指明了方向。南京海关将迅速贯彻总书记的重要指示,结合江苏开放型经济和制造业实际,扎实推进“六稳”工作、落实“六保”任务,为江苏外贸稳住基本盘、创新发展做出更大贡献。
一是全力以赴纾困惠企,保市场主体。落实减免滞报金、滞纳金和加贸手册风险担保金等减税降费政策,会同相关部门推动降低港口等进出口环节收费,进一步降低企业成本。推进综保区内销选择性征税、免征加工贸易货物缓税利息等政策扩面增效,降低企业出口转内销成本,“一企一策”支持适销对路的出口商品开拓国内市场。加大自贸试验区“关助融”信用惠企项目的复制推广力度,助力缓解外贸企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。
二是加大外贸新动能培育力度,保市场份额。加快跨境电商B2B出口监管业务试点,全面推广出口商品退货监管措施,支持江苏企业建设海外仓,支持外贸企业应对疫情影响、扩大“线上”出口。实施“出口提前申报、运抵验放”等便利措施,推动开发“市采通”平台提供组货拼箱等一站式服务,支持小微企业通过市场采购贸易方式出口。优化多式联运监管,支持中欧班列货物采用二次转关等多程转关方式、开展班列公水铁联运,服务中欧班列继续扩大出口。
三是深化监管模式创新,保产业链供应链稳定。深化以供应链为单元和全产业链保税监管改革,围绕“以供应链为单元”推进保税监管模式创新,简化内销征税手续、延长分送集报时限、降低核放单验核比例;扩大高端制造全产业链保税监管试点,通过精简物流申报手续、优化产业链信用管理等实施整体监管,实现全程保税、便利流转,“以点带链”促进强核、补链、延链。加快综保区监管模式改革试点,吸引更多企业入区发展,促进区内全球维修、保税研发等新兴业务做大做强,更好发挥平台溢出效应、提升产业竞争力。
四是进一步优化口岸营商环境。深化“两步申报”等各项通关便利改革、提高各环节作业效率,持续巩固压缩通关时间成效。深化“放管服”改革,落实监管证件精简和退出口岸验核措施,争取铜精矿保税混矿等检疫监管模式创新试点。加强长三角一体化海关监管服务协同,实现与上海、杭州等海关部分业务监管联动。用好“企业问题清零”机制,精准解决企业问题;跟踪评估贸易限制措施,做好技术贸易措施咨询服务;加强国际市场份额变动及出口订单形势调研,帮助企业积极应对、渡过难关。

杭州海关关长  马建哲


杭州海关关长 马建哲(前排右二)在杭州萧山国际机场调研
这是特殊时期的一次重要会议。总书记的重要讲话,聚焦突出问题,回应社会关切,具有很强的针对性和指导性,为广大市场主体攻坚克难、实现更大发展注入强大信息和动力,为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供了重要遵循。杭州海关深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,要求全关上下迅速把思想和认识统一到中央对当前经济形势的分析判断上来,增强信心、迎难而上,把支持促进外贸稳增长作为当前重中之重,为实现全年经济社会发展目标任务作出应有贡献。重点做好以下工作:
一是全力帮扶企业复工复产。持续用好“关企互动平台”,广泛收集企业痛点难点问题,及时研究解决;对重大项目、重点企业实行“一企一策”帮扶,指导企业用好保税、减免税等国家税收优惠政策,降低企业成本;建立中小企业专项帮扶机制,通过强化海关国际互认,加大证书联网核查,帮助企业解决海外滞港等难题。
二是全力落实好纾困惠企政策。落实好《长三角区域直属海关一体协同工作机制》,我关帮扶企业复工复产16条措施和支持中欧班列发展12项措施,坚持精准施策推动浙江自贸试验区油气全产业链建设提速提质;强化与相关部门合作,充分运用保税、免税、减税、缓税、退税等国家税收优惠政策和海关技术性贸易政策,有效降低企业成本;研究出台支持适销对路出口商品开拓国内市场的相关政策,同时创新监管模式,推进跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务企业加快增长,为中小微企业进出口拓宽渠道。
三是全力优化口岸营商环境。以“提效能、降成本、优服务”为着力点,落实好国务院进一步优化营商环境更好服务市场主体20条意见,切实释放改革红利;深化“最多跑一次”改革,加强国际贸易“单一窗口”运用,推进口岸通关数字化转型;持续开展 “龙腾行动2020”,加强知识产权保护,增强企业在华投资信心,同时加大力度培塑出口知识产权优势企业,形成长期稳定发展预期;巩固压缩整体通关时间成果,积极参与杭州建设世界银行营商环境样本城市,全力提升跨境贸易便利化水平。

宁波海关关长 顾勤


宁波海关关长  顾勤(中)到马士基梅山国际物流项目现场调研
习近平总书记7月21日在参加企业家座谈会时强调,市场主体是经济的力量载体,保市场主体就是保社会生产力,要加大政策支持力度,激发市场主体活力,使广大市场主体不仅能够正常生存,而且能够实现更大发展。这明确了市场主体的重要性,也对当前和下一步包括海关在内的各级政府部门更好地保护市场主体提出了新的要求和任务。
宁波海关深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,要求全关上下把习近平总书记关于支持市场主体发展的要求转化为做好各项工作的强大动力,全面贯彻落实党中央关于支持、促进市场主体发展的各项决策部署,马上就办,真抓实干,在精准落实海关总署助力企业复工复产、纾困解难的各项举措的同时,结合地域特色和企业实际情况,量身打造一系列帮扶举措,助力外贸企业在国际竞争中“乘风破浪”。
一是落实纾困惠企政策,助力企业“轻装上阵”。已出台《宁波海关全力支持企业防疫情复工复产十条举措》,累计为进口防疫物资减免税款857万元,帮助325家企业延期缴纳税款8.98亿元,缓税3.2亿元,免除滞纳金1200余万元,减免加工贸易企业风险担保金3665.19万元,为122家企业退还对美加征关税税款8533.39万元,切实减轻进出口企业负担。要总结推广这些好的举措做法,持续关注市场主体面临的新情况、新问题,想方设法细化完善帮扶举措,继续推出一批高含金量的支持举措,不断提升市场主体获得感。
二是持续优化营商环境,激发市场主体活力。出台十条举措强化海关政策制度和措施有效供给,支持跨境电商扩围发展。持续推广进出口货运渠道“两轮驱动”试点改革,发挥先行先试优势,及时总结推广好的经验做法。进一步推进“两步申报”改革,继续压缩农食产品、新冠检测试剂等前置审批时间。巩固优化进口“船边直提”、出口“抵港直装”作业模式。要继续助力宁波口岸海运进口整体通关时间持续领跑长三角的态势。
三是提升精准帮扶能力,构建良好亲清政商关系。为帮扶企业有效应对国外技术性贸易壁垒,继续收集发布其他国家疫情管制措施,优化信息化查询程序,继续发挥好企业贸易救济特别通道的作用。继续鼓励和支持企业扩大对外注册范围,目前已推荐宁波市企业首次获准哥斯达黎加水产品注册。继续组织开展“助力企业复工复产,促进外贸稳定发展”专题活动。通过“互联网+海关”“单一窗口”等网上窗口实现“无接触通关”。

合肥海关关长  辛建民


合肥海关关长 辛建民(左一)到江淮蔚来基地调研
合肥海关将认真落实习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神,坚决加大政策支持力度,不断激发市场主体活力,做好“六稳”工作,落实“六保”任务。
一是加大对进出口实绩企业支持力度,积极培育新的市场主体。对重点进出口企业,按需定制个性化监管服务方案,实行“一企一策”;建立重大项目海关联络员制度,指定专人进行跟踪服务,统一协调、处理涉及海关方面的困难和问题,实行“一口受理,分头办理”。建立完善问题收集反馈机制,畅通企业问题反映渠道,主动深入企业开展调研,了解企业实际需求和困难,有针对性加以解决。探索“关政银企”共建共享建立新融资模式,帮助有需要的企业缓解“融资难、融资贵”困难。
二是切实推进减税降费政策落地,降低企业合规成本。用足用好税收优惠政策,积极释放改革红利。大力支持企业利用国际国内两个市场,降低出口转内销成本。进一步优化进口先进技术装备、关键零部件合格评定程序,持续推进进口矿产品“先验放后检验”改革,调整进口大宗商品重量鉴定监管方式。大力推进安徽外贸企业管理信息化,深入推进海关ERP联网监管建设,用足用好联网高级认证企业海关事务免担保等特惠政策。
三是积极融入“一带一路”倡议,支持企业拓展海外市场。推动中欧班列多式联运业务发展,增强中欧班列的辐射范围和影响。帮助关区具有竞争优势的出口食品农产品企业提升食品安全管理水平,对标国外官方注册要求,开拓新市场。积极支持合肥新桥机场、黄山机场承接国际客货运业务。助力贸易新业态发展,支持合肥跨境电商综合试验区发展,重点支持发展跨境电商出口业务。
四是更加倾力倾心支持困难行业和中小企业发展。在政策许可范围内,尽可能为困难行业和中小企业开出“绿色通行证”,帮扶其保住每个订单,努力克服人力、资金、上下游产品等困难,为其生存助力。当前,还要支持因洪涝灾害受损的外贸企业,纾困解难,助力渡过难关。

福州海关关长  宇方成

 
福州海关关长 宇方成(左三)在马尾海关调研
福州海关迅速传达学习7月21日习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神,深刻认识市场主体在国家发展中的重要作用,围绕扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,需要从四个方面着力,为经济发展积蓄基本力量作出海关贡献。
一是着力纾困解难“惠企”,坚决落实优惠政策。落实国家进出口税收优惠政策,实施优惠贸易协定关税减让,执行对美加征关税退还政策,减免企业因受疫情影响而产生的滞纳金。优化升级“福州海关通关预约平台”,实现企业7×24小时预约海关加班检查,提升企业“获得感”。打通航运物流业务操作链,试点并逐步推广外贸水水转运业务,降低外贸集装箱货物物流成本,助推外贸集装箱专业码头新开国际直航航线。
二是着力快速通关“便企”,持续优化营商环境。突出抓好提效降费工作,持续压缩通关时长,大力推进口岸通关便利化。优化完善对外推荐注册和迎接检查作业程序,提升企业境外注册获准率,支持企业“走出去”。开展进出口企业信用培育和企业认证,落实AEO国际互认制度和通关便利措施。完善指定监管场地设施配套建设,加快出口农产品企业注册和进口农产品检疫审批。
三是着力释放红利“利企”,突出深化业务改革。深入推进“放管服”改革,将报关企业注册登记和出口食品企业备案核准由行政许可改为备案管理,将报关企业纳入“多证合一”范畴。深化税收征管改革,创新税收担保方式,推广自报自缴、汇总征税等多元化担保创新。精准提供多样化属地纳税人管理纳税服务,深化拓展减免税“四个一”服务机制,扩大减免税申请无纸化适用范围。
四是着力畅通渠道“亲企”,积极构建亲清关系。畅通关企双向联通渠道,充分收集并科学研判地方政府、社会企业反馈的意见建议,主动做好政策宣贯和解读工作,靠前帮扶化解困难问题。引导企业用足用好各项惠企政策,支持企业随市场发展灵活调整产业布局,进一步激发企业市场主体活力。健全完善全面从严治党制度,从严规范领导干部配偶、子女及其配偶从业行为,构建亲清政商关系。

厦门海关关长 郑巨刚


厦门海关关长 郑巨刚(前排左一)到厦门新科宇航有限公司调研
习近平总书记7月21日在企业家座谈会上的重要讲话,在当前统筹疫情防控和稳增长的关键时刻,给广大企业迎难而上、逆势发展注入了“强心剂”,也为海关全面落实“六稳”“六保”、精准帮扶企业指明了方向、提供了遵循。我们将强化“号令意识”“秒办意识”,结合全国海关稳外贸稳外资电视电话会议精神,不折不扣把各项部署抓实抓细抓落地。
一是当好企业纾困解难的“金钥匙”。落细落实总署促进外贸稳增长各项措施,结合落实署省合作《备忘录》,完善优化关区促外贸稳增长细化举措。深化“稳外贸促发展”大调研,完善企业问题“清单销号”制度,利用海关贸易数据探索开展行业分析,为企业稳市场份额出主意。用好“关数e”等海关助融平台,精准帮扶中小微企业缓解“融资难、融资贵”问题。
二是当好企业通关便利的“贴心人”。“一枝一叶总关情”,“营商环境只有更好,没有最好”,要将质量与效率意识贯穿始终,持续开展压缩整体通关时间专项行动,推动关区通关时间再创高水平,全力保障外贸物流通畅,严格落实减税降费、精简单证各项措施,降低通关合规成本,不断巩固厦门口岸营商环境比较优势。
三是当好企业创新发展的“助推器”。用好厦门自贸区、综合保税区等创新平台,加大压力测试,推出更多制度创新成果,培育壮大生物医药、市场采购等新业态,深化集成电路全产业链管理等保税监管改革,创新企业内销便利化模式,提升企业利用“两个市场”“两种资源”的能力,支持关区企业在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中抢占先机。
四是当好企业走向国际的“护航者”。充分发挥“海丝”核心区海关优势,支持中欧(厦门)班列、多式联运、国际中转集拼等大物流形式发展,推动跨境电商B2B出口业务试点扩大成效,强化贸易统计和技术性贸易措施预警,强化企业AEO认证培训,支持深化市场采购贸易方式出口预包装食品试点,推动关区特色农产品出口“源头达标”,帮助企业提升全球贸易竞争力,让企业更广更深“走出去”。
五是当好维护国门的“安全盾”。持续以高昂斗志和高水准专业能力,拧紧“从内到外、从空到海、从人到货”全方位防控链条,筑牢筑实口岸检疫防线。高压严打“洋垃圾”、濒危物种走私,扩大打击成品油走私战果,压紧口岸安全生产责任,坚决把好政治安全、经济安全、生态安全、生物安全关,实现海关执法更好的社会效果,努力为企业复工达产提供坚实的国门保障。

南昌海关关长  张格萍


南昌海关关长 张格萍(中)在龙南县供港澳蔬菜种植基地调研
习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神,为我们聚力“六稳”“六保”,指明了行动方向,提供了根本遵循。南昌海关坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真按照海关总署稳外贸稳外资部署,在促进江西上半年外贸进出口、出口增速双双居全国第一的基础上,以支持建设江西内陆开放型经济试验区为抓手,大力推进“十百千万”服务计划,推动江西更高水平开放,推动江西外贸促稳提质。
一是全覆盖帮扶,保市场主体。“一对一”结对帮扶、“一企一策”服务江西百强外贸企业,深入千家中小微企业调研,对万家注册企业开展政策帮扶,用好“复工复产平台”,了解企业所思所想、所困所惑,落实“问题清零”制度,解决企业反映问题。落实纾困惠企政策,支持用好国际国内“两个市场”,实施内销便利化服务举措,支持适销对路出口商品开拓国内市场;落实减税降费各项措施,创新推进“关助融”项目,助力外贸企业破解融资难、融资贵问题。
二是全身心服务,保市场份额。在“保税+平台”上下功夫,落实国务院促进综保区发展“21条措施”,支持南昌、赣州、九江、吉安综保区建设“五大中心”。在“互联网+新业态”上下功夫,支持南昌、赣州、九江等跨境电商综试区发展,推动跨境电商、国际快件、邮件等新业态“买全球、卖全球”。在“统计+研究”上下功夫,强化统计分析和监测预警,动态分析主要贸易伙伴进出口情况,密切跟踪出口订单形势,帮助企业接单、履约、拓市场。
三是全链条支持,保产业链供应链稳定。助力建强产业链,综合运用关税、原产地、技术性贸易措施等政策,推动强链、补链、延链、扩链,助力做强航空、电子信息、有色金属、家具、中医药等优势产业链。助力融通供应链,开展江西十大重点产业专题分析,创新监管方式,对全产业链集群企业拓展保税政策支持范围,促进产业链全要素自由流动。助力畅通物流链,支持对接“一带一路”,服务“深-赣-欧”班列常态开行;服务做大航空物流,推动全货运包机快速复航、加密班次;进一步发挥汽车整车等7个指定监管场地平台功能,支持扩大进口。
四是全方位提升,优化口岸营商环境。把疫情防控“超常规”措施转化为常态化措施,在江西6月份出口整体通关时间排名全国第3的基础上,进一步实施新一轮“通关与沿海同样效率”专项行动,拓展国际贸易“单一窗口”功能,大力推行“两步申报”“提前申报”,实施不见面审批、不到场查验等措施,进一步提高进出口通关效率。

青岛海关关长  贺水山


青岛海关关长 贺水山(前排右二)在黄岛海关调研
习近平总书记要求,要加大政策支持力度,激发市场主体活力,使广大市场主体不仅能够正常生存,而且能够实现更大发展。面对统筹口岸疫情防控和促进外贸稳增长的多重压力,青岛海关将在认识上再提高、节奏上再加快、措施上再加力、工作上再抓实,重点做好以下三个方面工作。
一是以更优的举措服务经济发展。聚焦上合示范区、自贸试验区等对外开放平台,加大海关监管制度创新和复制推广力度,积极探索新型监管模式;全力服务“六稳”“六保”,落实好稳外贸17条意见和促进“六保”19条措施落地见效;充分发挥特殊区域连接国际国内两个市场作用,促进内外贸资源优势互补、业务融合发展;全力支持跨境电商等新业态做大做强,结合实际积极争取新业务模式,助力山东跨境电商倍增发展。
二是以更高的标准优化营商环境。构建亲清政商关系,尊重发挥企业主体作用,提高精准靶向服务意识和能力;优化进口“两步申报”通关模式,扩大进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点范围,持续提高通关效率;保障“齐鲁号”欧亚班列常态化运营,稳步推进上合组织公共检测交流服务平台、上合示范区进出口食品研究中心建设;采取有效措施持续压缩整体通关时间,统筹发挥好通关、关税、企业管理、技术性贸易措施等方面的海关职能作用,助力企业降本增效。
三是以更实的要求守卫国门安全。坚决贯彻落实总体国家安全观,以安全保发展、促发展;结合当前疫情防控形势,科学研判,认真排查口岸防控和内部防控中的风险隐患,果断整改,提升防控效能;加强各类传染病的口岸排查和实验室检测,坚决防止各类疫情叠加;持续开展专项行动,严厉打击洋垃圾、濒危物种、野生动物走私,营造健康有序的发展环境

济南海关关长  赵儒霞


济南海关关长 赵儒霞(右一)在鲁泰纺织股份有限公司实地调研
习近平总书记21日在企业家座谈会上强调,保市场主体就是保社会生产力。面对新冠肺炎疫情的巨大冲击,压力前所未有,这场座谈会无疑为我国经济发展增添了迎难而上、破浪前行的强大信心,也为我们开展疫情防控和经济恢复工作指明了方向,提供了遵循。
会议强调要落实纾困惠企政策,打造市场化、法治化、国际化营商环境,构建亲清政商关系。济南海关将认真学习贯彻习近平总书记在企业家座谈会上重要讲话精神,在做好“六稳”工作、落实“六保”任务中主动扛起更大责任,全面落实党中央、国务院决策部署,把保护、培育、帮扶市场主体作为当前乃至长期工作的重中之重,用足、用好各项政策措施工具,确保纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。积极推动疫情防控期间出台的促进外贸稳增长政策常态化,支持扩大进口、促进出口。深化“放管服”改革,进一步精简单证,落实减税降费措施,推动口岸营商环境持续向好。以制度创新为核心,推出更多好用管用的自主创新举措,助力山东自贸区高质量发展。加大政策宣讲和推广力度,推动跨境电商综试区规范健康发展。做好加工贸易货物内销缓税免息、海关知识产权保护等工作,支持适销对路出口商品开拓国内市场,为打造“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局贡献海关力量。

武汉海关关长  杨杰

 
武汉海关关长 杨杰(右一)在武汉阳逻港调研江海联运情况
新冠肺炎疫情对“震中”武汉乃至湖北省经济产生巨大冲击,省内市场主体面临前所未有的压力。习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话令人备受鼓舞,更倍感海关肩上的责任、使命和担当。武汉海关将深入贯彻重要讲话精神,抓好“六稳”工作、落实“六保”任务,切实提升市场主体获得感。重点做好三方面工作:
一是用足用好惠企政策。统筹推动武汉海关疫情防控和促进外贸稳增长62项任务、战疫情助复工稳外贸20条措施落实落细,确保各项纾困措施直接惠及市场主体。支持加工贸易企业开拓国内市场,进一步放宽加工贸易内销限制,降低内销业务办理成本。深化与共建“一带一路”国家的国际合作,帮助湖北省优势农产品、特色产品“走出去”,保护好产业链供应链。
二是持续优化营商环境。弘扬“店小二”精神,以“营商环境只有更好,没有最好”为目标,进一步压缩整体通关时间,为市场松绑、为企业减负。加强企业信用管理,大力培育海关AEO企业,引导企业提升规范化经营水平,打造诚信法治的营商氛围。继续推进“两步申报”、“先放后检”、关税保证保险等改革举措,促进贸易和投资便利化。
三是着力深化改革创新。推动湖北省自贸试验区、综保区、跨境电商综试区“三区联动”融合发展,做好武汉港、鄂州机场口岸开放及宜昌综保区验收指导,支持武汉天河机场B保、襄阳黄石综保区申建,持续深化自贸区海关监管制度创新。支持汉口北市场采购与跨境电商、外综服融合发展,推进“互联网+海关”建设,优化邮快件监管服务,为湖北省更高层次对外开放按下快进键。 郑州海关关长  于洋
郑州海关关长 于洋(中)在中铁工程装备集团有限公司调研
习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话,为做好“六稳”工作,落实“六保”任务提供了重要遵循。郑州海关将继续深入落实习近平总书记重要指示批示精神,全面履职尽责,聚焦企业最急最盼问题精准发力,在政策支撑上持续用力,全面统筹做好口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作。
一是保市场主体,全力稳住外贸基本盘。在认真落实中央及总署各项政策措施的基础上,推进郑州海关“防疫情稳外贸”、支持中欧班列发展、服务中小微企业发展等5个专项方案71条细化措施的落地落细;发挥5个工作专班作用,建立相关工作协调机制,大力支持困难行业和中小微企业发展,及时响应企业诉求,稳住辖区外贸“龙头”企业,发挥好重点企业“稳定器”作用。
二是支持贸易新业态发展,充分挖掘外贸发展新动能。着力突出贯彻落实习近平总书记视察河南工作时的重要讲话精神,围绕河南省“五区联动”“四路协同”海关工作任务,逐项落实、跟踪督办、及时反馈;发挥“空中丝绸之路”和中欧班列(郑州)物流通道作用,促进货运畅通、流通高效,保证产业链供应稳定;大力推进跨境电商B2B出口试点扩大业务量,支持外贸服务平台做大做强、转型升级;大力支持河南省综保区建设发展,创新措施做好综保区发展绩效评估,推动综保区高水平开放高质量发展。
三是持续优化口岸营商环境。深化“放管服”改革,完善“双随机、一公开”监管,实施“互联网+海关”“互联网+监管”,最大程度利企便民;持续深化自贸试验区海关监管创新,做好国务院第六批改革试点经验复制推广,围绕汽车整车进口、药品进口等领域加大制度创新力度,形成更多可复制可推广经验。

长沙海关关长  唐赟峰

长沙海关关长 唐赟峰(中)在郴州调研
习近平总书记的重要讲话,为海关做好稳外贸稳外资工作指明了方向,提出了新的要求。结合省情关情,我们将以“四个着力”为抓手,千方百计激发外贸企业活力,为实现“六稳”“六保”目标任务作出积极贡献。
一是着力提升跨境贸易便利化水平。持续深化“放管服”改革,全面落实海关改革2020任务,深入推进“两步申报”“两段准入”,大力推行提前申报、关税保证保险、自报自缴等改革,不断释放改革红利。推广应用国际贸易“单一窗口”新功能,进一步精简进出口环节监管证件和单证,巩固压缩整体通关时间成效,不断提高口岸营商环境“软实力”。
二是着力发挥各类开放平台作用。支持长沙空港、岳阳城陵矶港口岸经济发展,促进张家界空港多元化发展,服务湖南“4小时航空经济圈”建设。以壮大湖南中欧班列为重点,支持长沙霞凝港和铁路北站打通铁海联运大通道。稳步推进湖南国际邮件、快快和跨境电商业务一体化发展,支持个体工商户参与市场采购贸易试点,积极培育外贸新增长点。
三是着力用好用足纾困惠企政策。结合湖南工程机械、轨道交通等优势产业发展需求,支持扩大关键零部件和先进设备进口;积极向国家相关部委报送税政和产业目录调整建议,争取国家政策持续支持。坚持开展“问需、问计、问效,送政策、送服务、送建议”调研走访,领导干部下沉一线,帮助企业纾困解难。
四是着力加强技术性贸易保护。充分利用TBT和SPS工作机制,发挥海关专家技术优势,针对湖南主要进出口商品开展技术贸易措施咨询服务,引导企业自主创新与技术标准融合,使之成为抢占产业制高点的“撒手锏”。深入开展“龙腾2020”专项行动,对湖南出口知识产权优势企业实行重点保护、持续培塑,帮助企业提高国际市场适应力、竞争力。

广州海关关长  谢松

广州海关关长 谢松(靠前右四)深入企业了解企业经营生产情况
习近平总书记在企业家座谈会上提出了“千方百计把市场主体保护好”的明确意见,广州海关将坚定目标、加强统筹、精准发力,针对关区不同企业类型、不同业务类别,开展更加深入的专题调研,制定更有力、更精准的支持政策,持续推动稳外贸稳外资工作取得更大成效。
一是统筹抓好口岸疫情防控和稳外贸稳外资工作,将疫情防控成果切实转化为营商环境优势。在坚决落实总署关于防输入工作各项部署要求的同时,进一步改进通关监管流程,减少疫情对正常通关的影响。持续推进优化营商环境,力争到今年底进口整体通关时间比2017年压缩80%以上,出口压缩90%以上;年内再培育100家AEO企业,让资信良好的进出口企业享受更多海关通关便利。深化“智慧海关”建设,提升通关智能化便捷化水平,力争年底前全面实现“零接触、网上办”,将企业实地核查频次压缩1/3以上,尽最大努力减少监管对企业日常生产经营的影响。
二是统筹做好对龙头企业和中小微企业的分类扶持,保住产业链和供应链的核心主体。对于龙头企业,结合产业特点和企业个性化诉求,“一企一策”解决实际问题,全力支持企业出口转内销。继续推动“海关进企业”工作,实地了解企业困难,在前期每个隶属单位班子成员联系至少10家重点企业的基础上,进一步完善跟踪反馈、结果评估、通报督促等机制,切实做到问题不解决不销账。侧重对中小微企业的普惠性政策扶持,如深化通关担保改革,全年争取为企业降低成本2亿元;落实原产地优惠贸易政策,争取全年为进出口企业获得税款优惠70亿元。
三是统筹推动传统外贸渠道与新业态协调发展,同向发力促进外贸体量做大做强。发挥传统贸易稳定器的作用,积极对接地方政府重点项目,推动产能落地、外贸落地、税收落地;支持飞机、汽车、黄金等高值商品以及大型制造装备扩大进口。激发新业态新动能,统筹推进广州、佛山、肇庆等3个城市跨境电商综试区建设,支持扩大B2B出口业务规模;规范促进广州花都、佛山顺德2个市场采购试点发展,培育外贸竞争新优势,聚集外贸发展新动能。

圳海关关长  陈小颖


深圳海关关长 陈小颖(左)在联想集团调研
习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话,振奋人心、鼓舞士气,为我们努力争取全年经济发展好成绩指明了方向。深圳海关将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,围绕“六稳”“六保”,增强信心、迎难而上,继续全力以赴保市场主体。
一是聚焦落实好纾困惠企政策,在上半年减税降费、降本增效措施已惠及3.67万家企业、释放节省资金127.8亿元的基础上,继续巩固深化惠企措施,扩大企业享惠覆盖面,确保各项措施直接惠及市场主体。
二是聚焦打造市场化、法治化、国际化营商环境,把持续深化口岸营商环境改革与支持“双区”建设有机结合、统筹推进,深入推进“单一窗口”、智慧港、中欧班列、“三智”合作等项目建设,发挥自贸片区、综合保税区平台作用,着力形成海陆空铁邮全方位高水平开放新格局。
三是聚焦构建亲清政商关系,深入开展企业调研,完善问题收集、解决、反馈闭环回路和问题清零工作机制,用好主动披露和容错机制,用心用情用力帮助企业渡过难关。
四是聚焦支持个体工商户发展,对关区有进出口活动的3.5万家小微、微微企业实施分区分类精准帮扶,建立“12360+海关答人”企业帮扶直通车,敞开大门、一视同仁为企业纾困解难。同时,着力发挥新海关综合职能作用和联结国内国际两个市场优势,在支持扩大进出口、促进内销便利化、发挥税政、技贸作用帮助企业“走出去”等方面多管齐下,为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出应有贡献。

拱北海关关长  刘晓辉


拱北海关关长 刘晓辉(右)赴中国电子进出口珠海有限公司实地调研
习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话,为深入做好稳外贸稳外资工作指明了前进方向、明确了工作重点、提供了根本遵循。拱北海关将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,在保护支持市场主体上下更大功夫,全力以赴落实“六稳”“六保”工作任务。
一是提高站位,充分认识保护支持市场主体的重要意义。拱北海关将坚决落实习近平总书记重要指示批示精神,全面落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》,从战略和全局高度充分认识市场主体在实现经济社会高质量发展中的重要作用,坚持用全面、辩证、长远的眼光认识当前经济形势,千方百计保护和激发市场主体活力,助力外贸市场主体稳定国际市场份额,为加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出贡献。
二是统筹兼顾,突出重点。紧紧扭住保市场主体、保市场份额、保产业链供应链稳定、优化营商环境等工作重点,突出重点企业、重点项目、重点问题,主动问需于企、送策到企。在上半年关区进、出口整体通关时间分别在全国海关排第2、第9名的基础上,不断优化口岸营商环境,积极拓展国际贸易“单一窗口”功能,在管得住的前提下推动放得开。认真落实减税降费政策,推动降低进出口环节合规成本,切实为企业减负。慎终如始做好疫情防控工作,积极助力粤澳两地恢复人员正常往来。
三是靶向发力,精准施策。坚持问题导向、目标导向、结果导向,秉持公平公正原则,将“滴灌”和“漫灌”相结合,不断增强“10+28”条纾困惠企措施的后劲,持续推进关区106项“一企一策”帮扶举措落实。支持外贸企业在危机中抢抓新机,大力推动关区跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态新模式加快发展,充分发挥自贸试验区、综合保税区和跨境电商综合试验区等平台的作用,聚集外贸发展新动能。

汕头海关关长  王胜


汕头海关关长 王胜(右二)到辖区企业调研
习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话有很强的针对性和指导性,为海关扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供了重要遵循。我们要提高政治站位,深入学习领会,坚定信心、攻坚克难,勇于担当、积极作为,着力促进稳外贸稳外资,为实现“六稳”“六保”目标任务作出应有贡献。
一是持续优化口岸营商环境。发挥好业务专家的作用,全面疏通制度性梗阻,降低企业制度性成本;要深化改革释放制度红利,大力推行“提前申报”,优化“两步申报”通关模式,推行企业自主选择是否陪同查验,推广进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点工作,切实提高进出口通关效率。
二是扎实落实纾困惠企政策。严格落实减税降费政策,大力推行汇总征税、担保放行、关税保证保险等通关模式,切实减轻疫情对外贸企业影响;优化大宗商品检验模式,研究推进设立关键零部件和设备进出口“绿色通道”,开展通关全程“一站式”物流信息服务试点;大力促进加工贸易内销,支持企业打通并统筹用好国内国际两个市场。
三是大力推动新经济发展。支持推动汕头、梅州综保区建设,充分发挥综保区、跨境电商综试区、经济特区政策叠加优势,大力扶持跨境电商、市场采购贸易等新业态加速发展;加大AEO认证工作力度,完善便利措施,提高政策含金量,使更多企业享受更多通关便利。
四是深化构建亲清政商关系。畅通营商环境监督举报电话、海关12360服务热线等渠道,强化行风建设监督检查,对侵害进出口企业合法权益的不作为、慢作为、乱作为问题要坚决查处、严肃问责,以实际行动为进出口企业暖心提气。

黄埔海关关长  郑汉龙

埔海关关长 郑汉龙(中)到东莞虎门港综合保税区调研
习近平总书记深刻阐述了市场主体在国家发展中的重要作用,对保市场主体、激发市场主体活力提出了明确要求,是我们做好工作的根本遵循。黄埔海关将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,在毫不放松做好常态化口岸疫情防控的基础上,着力稳外贸稳外资,积极服务更高水平对外开放,支持广大进出口企业实现更大发展:  
一是保障外贸产业链、供应链畅通运转,支持企业开拓国内外市场。研究设立绿色通道,大力支持企业扩大先进技术、设备和关键零部件进口。积极促进粮食、能源、农产品食品等扩大进口,丰富国内生活消费品市场供应。加强进出口监测预警,做好技术性贸易措施的研究应对,支持企业开拓国际市场。推进跨境电商B2B出口监管改革,培育壮大新的增长点增长极。积极支持加工贸易内销,引导企业用好国际国内两个市场、两种资源。  
二是优化口岸营商环境,让企业办理海关手续更简、时间更短、成本更低。扩大“两步申报”试点,全面实施“两段准入”,坚决落实减税降费政策,进一步精简单证、优化流程,持续提高通关效率。深化“互联网+海关”应用,推动海关行政审批从“网上办理”升级至“一网通办”。
三是畅通关企交流渠道,积极为广大进出口企业排忧解难。深入企业开展调研,充分发挥12360热线、关企协调员作用,了解企业需求和实际困难,完善问题收集解决反馈机制,积极回应企业诉求和社会关切。对重点行业、困难企业开展有针对性的帮扶,帮助企业渡过难关。

江门海关关长  徐建华


江门海关关长 徐建华(中)深入开平依利安达电子有限公司实地了解企业复工复产情况
习近平总书记在企业家座谈会上的讲话中指出,要加大政策支持力度,激发市场主体活力,使广大市场主体不仅能够正常生存,而且能够实现更大发展。江门海关将认真抓好学习贯彻落实,着力促进稳外贸、稳外资,为实现“六稳”“六保”目标任务作出应有贡献。
一是全力落实暖企惠企政策。在毫不放松做好常态化口岸疫情防控的基础上,紧紧围绕江门海关促外贸稳增长95项工作措施清单抓好落实,巩固成效。认真落实减税降费措施,加强政策宣传,依法延长税款缴纳期限,减免滞报金、滞纳金。围绕船舶制造等重点行业,提高政策服务力度和内销业务效率,支持企业打通并统筹用好国内国际两个市场。继续发挥“关地企”直通车机制作用,广泛收集进出口企业问题诉求,及时掌握、研究解决,保住外贸外资市场主体。
二是积极融入“双区”建设。主动服务地方构建对外开放新平台,推动江门市高新区公共码头建设,提升港口智能化水平。继续为已封关运作的江门大广海湾保税物流中心(B型)提供政策指导和业务支持,发挥好参与粤港澳大湾区建设的重要功能平台作用。积极参与中国(江门)跨境电子商务综合试验区建设,支持跨境电商行业高质量发展。
三是不断优化口岸营商环境。大力推行“提前申报”,优化进口“两步申报”通关模式,进一步提高应用率。通过落实货物通关“零等待”机制,实施“免到场”“零接触”验放、“边掏箱边查验”、“监管放行+快速核放”等作业模式,进一步巩固压缩进出口整体通关时间成效,尽可能减少疫情对整体通关时间的影响。继续推进企业集团加工贸易监管改革试点、大宗商品检验模式改革等,拓展“同船运输”模式。

湛江海关关长  郭辉

湛江海关关长 郭辉(左三)调研中科(广东)炼化有限公司30万吨原油码头建设情况
习近平总书记7月21日在企业家座谈会上的重要讲话中强调,要保护和激发市场主体活力,并强调要坚持深化改革、扩大开放,推动建设开放型世界经济,为我们工作指明了方向。湛江海关迅速组织学习领会,把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来,强化监管优化服务,全力做好稳外贸稳外资工作。
一是坚持“一企一策”,落实好纾困惠企政策。构建亲清政商关系,继续深入关区外贸企业调研,认真倾听企业意见,积极为企业排忧解难;继续深入推进“春风暖企”行动,及时了解企业的痛点、难点、堵点问题,坚决落实减税降费政策,制定“量身定做”措施,继续为企业减免滞报金、滞纳金和延迟纳税等,针对性地给予定点帮扶,确保纾困惠企政策直接惠及市场主体。
二是服务重大项目建设,发挥产业链龙头企业作用。全力支持巴斯夫(广东)一体化基地、中科炼化、宝钢湛江钢铁等重大项目建设发展,跟进项目自用码头建设开放,指导做好监管作业场所及配套设施建设。针对巴斯夫深度融入全球产业链、供应链的特点,研究制定从标准规范到海关监管制度的国际化通关服务方案。创新优化监管模式,继续实施“上门查验”等便利化措施,推广“前置查验+区外监管”等作业模式,支持宝钢湛江钢铁做大加工贸易球团矿等业务。
三是大力支持传统产业发展,支持企业“走出去”。继续发挥湛江水产品技贸措施研究评议基地作用,切实加强对小家电等粤西传统产业的技贸服务,支持水产品、小家电企业维护在印度等市场合法权益,拓展海外市场。在支持湛江鲜菠萝首次出口日本、茂名黄皮果首次出口加拿大的基础上,继续开展“一对一”实地辅导,指导企业完善卫生质量管理体系,鼓励有条件的水产品、农产品等粤西中小微企业“走出去”。
四是持续深化改革,积极打造市场化、法治化、国际化口岸营商环境。落实“两步申报”“两段准入”改革,推广关税保证保险、汇总征税等税收征管改革和进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”等监管模式。继续实施“先放后检”监管模式,积极探索出口成品油检验模式改革。巩固压缩整体通关时间成效,进一步拉紧作业链条,减少疫情对整体通关时间的影响。继续做好信用培育和认证工作,扩大关区AEO企业的覆盖面,让更多企业享受通关便利。
五是加强合作联动,促进高水平扩大开放。全力推动湛江与海南相向而行,推进区域监管、缉私联动,防范各种风险,服务海南自由贸易港建设。积极研究推进中欧班列业务,把中欧班列与融入西部陆海新通道有机衔接,支持地方参与西部陆海新通道建设。继续支持湛江综保区申建,配合地方政府完善园区建设规划,抓紧推进基础及监管配套设施建设。支持湛江、茂名跨境电商综合试验区建设,创新监管模式,提前研究拓展跨境电商B2B出口业务,促进新型贸易业态发展。

南宁海关关长  王志

南宁海关关长 王志(中)在广西梧州市平洲电子有限公司调研
习近平总书记在企业家座谈会的讲话从激发市场主体活力弘扬企业家精神推动企业发挥更大作用实现更大发展三个方面为市场主体“减压”“加油”。南宁海关要坚定信心、迎难而上,进一步从海关职能出发,不断优化广西口岸营商环境,做好稳外贸稳外资工作。
一是提高政治站位,持续研究出台稳外贸措施。坚决落实党中央提出的“六稳”“六保”稳外贸外资的系列部署要求,千方百计为企业排忧解难。坚持以问题为导向,针对企业复工复产的痛点、难点、急点,扎实落实已出台的两批24条抗疫情稳增长措施。在上半年实现广西外贸进出口已较前5月由同比下降8%进一步收窄至4.1%,广西加工贸易进出口、海关特殊监管区域保税物流双双逆势增长等有利条件。近期将出台第三批抗疫情稳增长措施,进一步巩固夯实广西外贸回稳向好的基础。
二是锐意改革创新,大力营造良好的通关环境。我关坚持以改革创新为突破口,不断深化去年实施的“6+14”项业务改革,新推动实施“4+20”项业务改革。创新开展保税仓库和出口监管仓的“两仓合一”,推进实现保税燃油顺利供油,助推北部湾港保税燃油供应基地建设运行。积极研究推进铜精矿“保税混矿”试点工作,推动自贸区创新制度改革,推动我关三项创新举措获批。继续聚焦“放管服”改革,推动贸易和投资的便利化,向广大进出口企业释放改革红利。
三是强化关企联动,全力做好纾困惠企工作。南宁海关和各隶属海关关领导担任协调员,对口联系广西156家重点企业,及时为企业问诊把脉、排忧解难。将结合带队深入企业开展调查研究,听取企业意见建议,并针对企业困难提出量身定做的解决措施。针对广西企业反映铁矿石进口中遇到的保税仓库周转效率不够快的问题,创新提出试点保税仓库货物“边进边出”监管新模式。深入开展关区专项巡察和廉政警示教育活动,从严管理队伍,进一步营造纾困惠企的关企关系。

海口海关关长  施宗伟


海口海关关长 施宗伟(右二)在五指山忧遁草基地调研
习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话,突出国内国际两个大局,聚焦新冠肺炎疫情背景下市场主体面临前所未有的压力,提出具有很强针对性和指导性的要求,为我们发挥海关作用努力把疫情造成的损失补回来,争取全年经济发展好成绩明确了方向、增强了信心、鼓舞了干劲。
习近平总书记指出,市场主体是经济的力量载体,保市场主体就是保社会生产力。今年是海南自由贸易港建设的开局之年,当前千方百计把市场主体保护好,不断激发市场主体活力,对于做好“六稳”工作、落实“六保”任务,具有固本强基、行稳致远的重要意义,必须认认真真抓实抓好。海口海关将做好以下几点:
一是激发市场主体活力,充分发挥海南自贸港“零关税”政策红利。特殊的税制安排是海南自贸港最核心的政策制度设计。《海南自由贸易港建设总体方案》提出按照海南自贸港建设的不同阶段,分步骤实施零关税、低税率、简税制的安排,最终形成具有国际竞争力的税收制度,并对分步骤实施“零关税”政策作出了具体安排,这项政策的实施,将普遍利好在海南发展实体经济的广大投资者,降低企业在海南自由贸易港的投资成本,有助于吸引外资,引进先进技术,推动国内外企业建设区域中心。海口海关将严格落实总署党委要求,切实提高政治站位,坚持“管得住才能放得开”,积极探索建立完善洋浦“一线放开、二线管住”监管制度,抓紧研究出台“一正三负”清单落地后的具体支持措施,确保海南自贸港各项政策有序有效落地,不断支持海南市场主体巩固发展。
二是激发市场主体活力,支持海南加快形成法治化、国际化、便利化的口岸营商环境。对标国际高水平经贸规则、对照世行跨境贸易评估指标、聚焦贸易投资自由化便利化,强化口岸各作业主体间的协同合作,在简化流程、精简单证、降低费用等方面持续用力,持续降低制度性通关成本;推动完善口岸规划建设协调机制,对标国内外先进港口建设标准,统筹做好“一线”口岸的升级优化和“二线”口岸的规划建设,持续优化海南口岸营商环境,吸引更多国内外企业在海南投资兴业。
三是激发市场主体活力,助力打造海南自由贸易港“先行区”“样板间”。围绕洋浦作为海南产业发展的新高地和对外开放的排头兵,推动试行海南自由贸易港建设总体方案明确的加工增值税收政策,简化“一线”申报、突出区内自由,严格“二线”监管,推动港口资源整合,拓展航运服务产业链,推动保税仓储、国际物流配送、转口贸易、集装箱拆拼箱等业务发展,做大港口流量。同时综合用好交通工具“零关税”、洋浦启运港退税、保税油加注、“中国洋浦港”船籍登记政策,拓展航线网络,促进航运要素集聚,在洋浦保税港区开展海洋物流、资源勘探、海洋工程、船舶保税检测维修、融资租赁等业务,不断吸引和壮大国内外企业在海南的市场主体,形成高质量的现代化产业体系。

重庆海关关长  山巍


重庆海关关长 山巍(右二)在重庆澳龙生物制品有限公司调研
习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话,就保护和激发市场主体活力、弘扬企业家精神等提出明确要求。重庆海关将积极落实党中央、国务院决策部署,聚力六稳、六保,知企情、解企困,宣政策、释红利,以强化服务企业能力作为工作重点,帮助企业用好海关政策,打基础、固根本、稳预期。
一是优化营商环境,落实政策纾困惠企。重庆海关主动服务大局,组织职能部门和隶属海关开展外贸企业摸底调研,聚焦保供应链、产业链和物流链靶向施策,先后出台支持企业复工复产11条措施和支持中欧班列(重庆)发展的18项措施,助力外贸活力快速恢复。如支持开放平台建设、支持开放通道辐射带动、支持新兴产业培育外贸发展新动能,为行业发展按下“快进键”,让企业家吃下定心丸、安心谋发展。
二是突出问题导向,帮市场主体渡过难关。精准发力,优化外资外贸经营环境,通过优化监管,简化手续、快速通关、降低企业通关成本,为企业发展降压减负。落实好企业关注的减费降税、AEO认证、问题清零等多种政策,直接惠及多种市场主体,稳住外贸“基本盘”。加强对外贸形势的预判,组建技贸专家团队,搜集国外技术法规信息、预警通报和风险信息,助力企业练好“内功”,大力支持适销对路出口商品保市场份额,拓展海外市场。
三是构建亲清关系,激发市场主体活力。成立关企合作委员会,构建海关与重点外贸企业交流沟通的长效机制,聚焦突出问题,回应社会关切,便于企业及时了解海关监管和服务的新动态。建立联络协调员机制和对企信息收集网络,定期与企业保持联系,不填表、不问卷,做到有问必答,打造海关了解企业的窗口和企业疑难解决通道,确保措施直达基层。
在重庆海关的推动下,重庆市外贸秩序加快恢复,截至4月底,全市重点外贸企业、规上限上外资企业100%复工复产。上半年,重庆外贸进出口总值2759.2亿元,较去年同期增长3.5%。

成都海关关长  冉辉


成都海关关长 冉辉(右)到攀钢钒轨梁厂调研
习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话,进一步坚定了我们毫不动摇深化改革、扩大开放、迎接挑战的决心和毅力,为我们继续扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务指明了方向、提供了遵循。
一是着力落实总署支持外贸发展的系列部署。特别是关于应对疫情影响促进外贸稳增长的10条措施、支持中欧班列发展的10条措施和支持综合保税区发展的6条措施等,千方百计促进市场主体发展。
二是着力推动国家开放战略在川落地。全面落实中央关于新时代推进西部大开发形成新格局的各项部署要求,全力服务成渝地区双城经济圈建设,支持西部陆海新通道建设及其作用发挥,助推四川实现“四向拓展、全域开放”,建设内陆开放新高地,深度融入国家开放大局。
三是着力优化四川口岸营商环境。深入开展优化口岸营商环境专项行动,持续推广汇总征税、自报自缴、关税保证保险,大力推进中欧班列运费分段结算估价管理改革,依靠改革不断优化监管流程,加快实现“多手段、少手续”的隐形监管和“低干预、高效能”的精准监管,进一步提高进出口通关效率。
四是着力为企业纾困解难。广泛深入开展调研,准确把握企业实际困难,以问题为导向制定服务措施,动态评估政策实施效果并及时优化完善,真正做到“急企业之急,解企业之难”。进一步完善企业联络员制度,构建“亲清”政商关系,大力宣传减税降费政策,助力企业进一步降本增效,提升国际竞争力。
五是着力推动优化四川开放布局。支持四川新获批的综保区和保税物流中心(B型)建设,全力推动自贸试验区、综保区海关监管制度创新的叠加优势发挥,支持服务贸易、跨境电子商务、市场采购贸易、大宗商品期货交易等新贸易业态发展,支持市场主体进一步扩大进出口。

贵阳海关关长  沈扬


贵阳海关关长 沈扬(前排右)在贵州詹阳动力重工有限公司调研
座谈会上,习近平总书记直面当前企业家面临的困难和问题,深入阐明解决问题的方法和路径,彰显了解决问题的决心和智慧,激励广大企业家树立起攻坚克难的必胜信心。贵阳海关将认真学习领会会议精神,深入分析当前经济外贸形势,坚定信心、迎难而上,支持外贸企业渡过难关,大力夯实外贸健康发展动力。
一是直面问题,解决当期难题。继续深化关区支持外贸“10+26”措施的落实和成效,坚决执行各项减税降费政策,为企业减负增效,持续激发市场主体活力;紧盯国际经济形势和出口订单变化,动态监测分析外贸企业运行情况,加强调查研究,直面企业难点痛点,强化问题清零制度的落实;继续完善和优化“全链条合成监管”模式,做好贵州省种猪进境监管工作;积极保障生活消费品扩大进口,畅通关区加工贸易内销渠道,支持企业打通和统筹用好国内国际两个市场。
二是培养动力,推动中期发展。推动贵州省跨境电商、保税航油、国际邮件等新业务新业态健康稳步增长,不断培育壮大外贸发展动力;继续促进贵州省特色产业发展,推动茶叶、食用菌、刺梨、吉他等产品进一步拓展国际市场,帮助企业积极应对贸易壁垒,通过优化和集成监管环节和流程,进一步帮助企业降低通关成本;继续巩固和压缩整体通关时间成效,优化口岸营商环境,不断增强企业和群众的获得感和满意度。
三是立足长远,服务长期开放。持续深化贵州省申建自贸区的政策研究,多出好用、实用、管用建议;围绕中央部署要求,广泛吸取进出口企业意见建议,集思广益谋划好关区“十四五”发展规划,推动关区“十四五”工作重点、任务与各级党委的要求和目标全面对接;加强与云上贵州、大数据管理局等单位的合作和探索,促进智慧航空口岸项目不断完善升级,为贵州开放发展注入新动力,争取新成效。

昆明海关关长  靳延勇


昆明海关关长 靳延勇(右二)在所属西双版纳海关勐龙240通道调研
习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话对稳市场、提信心、增活力起到了“调弦定音”的作用,同时也对海关优服务、稳外贸、促发展提出了更高要求,需要我们结合昆明海关工作实际,深入学习领会、抓好贯彻落实:
一是在助企稳企帮助企业渡难关上出实招见实效。坚持保市场主体就是保社会生产力,强化落实海关促进外贸稳增长系列举措和昆明关区23项细化措施。深入开展企业调研,坚持“问题清零”制度,强化重点企业、行业及商品的通关指导,助力纾困惠企,实施“一企一策”“一品一策”等精准帮扶措施。继续做好国外技术性贸易措施研究,提升企业抗风险能力。
二是在筑巢引凤优化营商环境上优服务增活力。立足办好自己的事,服务国内市场和国际市场更好联通,继续巩固拓展关区营商环境“百日提升行动”成果,在总署部署基础上,用好特定物资“绿色通道”、7x24小时预约监管、线上申报不见面审批等一揽子措施,巩固通关时长优势,降低企业合规成本,更好发挥口岸对外贸的拉动作用。
三是在扶植壮大外贸比较优势上出思路下力气。继续巩固云南高原特色农业、边境贸易等传统优势产业地位,稳住出口市场份额,巩固东盟市场。全力推进一口岸多通道、跨境疫病区域化管理试点、边民互市贸易落地加工、跨境电商等特色业务和新贸易业态发展,推动外贸高质量发展。
四是在出口转内销服务消费升级上强推动促发展。深耕国内需求,用好两种资源,支持市场互补产品扩大进出口。结合沿边特色优势,支持地方因地制宜开展出口产品转内销,服务加工贸易转型升级,对符合条件的集中办理内销征税手续,提升便利化水平,实现更加可持续的发展。

西安海关关长  孙世和


西安海关关长 孙世和(中)在西安综合保税区调研进口整车业务
习近平总书记7月21日在企业家座谈会上的重要讲话,统筹国内国际两个大局,展现了新时代中国面对风险挑战毫不动摇深化改革、扩大开放的坚定决心,为扎实做好稳外贸稳外资工作注入了强大信心和动力。从上半年陕西外贸数据看,进出口总值1796.1亿元,同比增长3.5%,呈现逆势增长态势。西安海关一系列外贸促稳提质的措施,取得了积极成效。下半年,西安海关将全力贯彻落实习近平总书记重要指示精神,扎实落实海关总署保市场、保链条、保企业、促开放的“三保一促”工作要求,持续优化营商环境,坚定
不移扩大改革开放,全力支持陕西打造内陆改革开放高地。
一是持续提升通关便利化水平,全力稳住外贸基本盘。落实海关总署2020改革框架方案,深化全国通关一体化改革,加快推广应用国际贸易“单一窗口”,提升通关智能化水平。落实推进“一带一路”沿线大通关合作行动计划,探索“一带一路”关际合作新模式。加强与沿线海关的协调联动,共同推动沿线地区通关便利化。
二是不断优化对企服务,全力支持关区企业复工复产达产。聚焦企业遇到的实际困难和问题,精准帮扶中小微、民营企业,指导企业用好用足外贸优惠政策,保障企业顺利办理海关各项业务。继续压缩通关时间,认真落实减税降费各项措施,精简进出口环节监管证件,清理规范检验检疫收费,降低制度性通关成本,为稳外贸提供良好的口岸营商环境。以“一带一路”沿线国家为重点,加大AEO互认合作力度,促进企业通关便利,支持陕西省企业和特色商品“走出去”。
三是发挥综合保税区和中欧班列作用,全力促进产业链升级和贸易链畅通。支持中欧班列集结中心建设,推进“关铁通”实施,打造集约、智能、高效的海关监管力量。通过“舱单归并”“企业自主选择通关模式”“班列+自贸”“班列+综保区”“班列+指定场地”等方式,利用政策叠加优势,促进“长安号”中欧班列发挥辐射带动作用。
四是着力培育外贸发展新优势,全力服务扩大对外开放。大力支持杨凌上合农业基地建设,探索开展优质种质资源进出口和进境动植物检疫监管便利化措施改革创新。加大对跨境电商支持力度,积极申请开展退货监管和B2B出口监管等改革试点。助推西安咸阳机场“第五航权”航线扩容加密,支持保税航油、飞机融资租赁等业务顺利开展。

兰州海关关长  李全


兰州海关关长 李全在甘肃(兰州)国际陆港调研
习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话,振奋精神,鼓舞人心,为当前进一步做好“六稳”工作、落实“六保”任务指明了方向。兰州海关将结合甘肃省实际细化制定便利举措,支持甘肃省稳外贸稳外资。
一是持续优化口岸营商环境。落实“减税降费”措施,持续推进汇总征税、自报自缴、关税保证保险改革等,探索开展企业集团财务公司等多元化税收担保,进一步缓解全省外贸企业特别是中小微企业融资难融资贵问题,加强税政调研,积极争取税政调整,切实降低企业生产成本。持续通关流程,开通特色产品快速通关“绿色通道”,压缩通关时长,推动打造市场化、法治化、国际化营商环境。
二是支持畅通国际物流供应链。以促进中欧班列发运为重要抓手,稳住外贸物流链。应用顺势监管新模式,对中欧班列随到、随审、随验、随放,24小时保障中欧班列快速通关。积极支持兰州国际陆港建设国际物流编组站、回程中欧班列进口商品集散中心。支持在兰州铁路口岸、武威国际陆港等海关监管作业场所内开展组货业务及内外贸货物混编运输业务,释放中欧班列运能。加强与西部陆海贸易新通道十四地海关间的协调配合,推动实现中欧班列与西部陆海贸易新通道建设有机衔接。
三是积极培育外贸发展新动能。加大对跨境电商支持力度,完善监管模式,启动跨境电商出口退货业务,完善跨境电商出口退货监管流程,推动跨境电商健康快速发展,今年上半年,兰州新区综合保税区保税备货量同比增长10.5倍,清单核放量同比增长11倍。
四是强化外贸统计监测预警。加强疫情对外贸影响的分析研判,为进出口企业提供有针对性的咨询服务。及时收集整理国外限制性贸易措施,指导企业积极应对,持续拓展国际市场。

西宁海关关长  扎顿

西宁海关关长 扎顿(右二)在西宁曹家堡保税物流中心(B型)调研
习近平总书记在7月21日企业家座谈会上的重要讲话,聚焦突出问题、回应社会关切,具有很强的针对性和指导性,为海关充分发挥职能,深化改革、扩大开放,扎实做好特殊时期各项工作提供了重要遵循。
一是深入落实纾困助企政策。紧密结合省情企况,持续推进《西宁海关帮扶企业“做好疫情防控、复工复产”的十四条举措》等措施深入落实。聚焦企业,多管齐下摸排收集企业经营问题、困难,点对点帮扶到位,切实解决企业难题。扎实推进原产地证书签发、对美加征关税排除、提供免费技术检测等措施,坚决把减税降费政策落到实处,有效节约企业成本。
二是持续优化口岸营商环境。深化落实青海省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作举措,全面推广“提前申报、货到验放”,巩固压缩整体通关时间成果。持续向所属海关下放业务权限,简化通关手续,优化作业流程。支持保税监管场所升级改造,配齐配强服务设施。强化海关知识产权保护,增添市场主体创新动力。引导企业和相关行业协会加强行业管理和自律,积极倡导诚信经营、合理定价。
三是积极构建亲清关企合作关系。完善关企沟通渠道,充分发挥关企协调员制度作用,及时准确收集企业意见建议,针对性制定涉企措施。加强对主要贸易国家政策法规、技术标准和贸易措施的收集研判,及时为企业提供咨询和指导,促进青海特色产品出口。引导适销对路出口产品积极拓展国内市场,保护产业链供应链。
四是主动服务青海开放大局。针对当前形势下外贸发展存在的问题,积极开展政研分析。加强跨关区协作,有力推动“西部陆海新通道”提质增效。全力推进西宁综合保税区建设及验收,助力西宁曹家堡保税物流中心(B型)功能拓展。推进海东跨境电商海关监管场所(场地)建设,支持网购保税进口、跨境电商零售出口等外贸新业态步入正轨。

银川海关关长  刘世远

银川海关关长  刘世远(左三)在宁夏东泰鑫跨境电商贸易有限公司开展调研
习近平总书记在企业家座谈会上的讲话,指出要保护市场主体,激发市场主体活力,推动企业实现更好发展,为我们积极发挥海关职责作用,不断优化口岸营商环境,促进高水平对外开放,全力做好稳外贸稳外资工作提出了新要求。
一是进一步发展开放经济,保护和激发市场主体活力。制定出台了“银川海关关长和隶属海关关长直通服务责任制”“延长税款缴纳期限和滞报金起征时间点”等15项具体措施,加大生产原料、先进技术、设备和关键零部件的进口支持力度,积极助力企业复工复产。
二是进一步落实促进外贸稳增长各项措施。认真落实海关总署促进外贸稳增长等10条措施,进一步了解企业的困难和需求,聚焦问题精准发力,分类分批出台措施,对冲疫情给外贸带来的负面影响,帮助企业渡过难关。进一步加大对跨境电商支持力度,复制借鉴其他海关成熟经验做法,推进跨境电商政策尽快落地,构建宁夏联通全球市场的新平台和网上丝绸之路。
三是进一步优化口岸营商环境。积极协助推动深化“单一窗口”建设,继续压缩整体通关时间,宣传落实好国家减税降费和原产地等各项政策,切实减轻企业税费负担。加强海关统计分析监测预警,开展关税措施等各类综合类分析研究,加大疫情对宁夏产业链、供应链影响的分析研究力度。
四是进一步全力支持自治区开放平台建设。支持自治区加快融入“西部陆海贸易新通道”建设合作机制,支持以银川公铁物流园海关监管作业场所建设推动申报获批银川铁路口岸。支持依托石嘴山保税物流中心(B型)和天元锰业保税仓库发展现代物流产业。支持稳定运行宁夏国际货运班列,不断提升运行效益。
五是进一步用好各类政策和技术标准促进优进优出。指导帮助企业引进葡萄酒酿造等农产品加工设备,延长产业链,提高产品附加值;积极开展风险预警,发挥技术优势,促进葡萄酒、枸杞、供港蔬菜等宁夏优势特色产业转型升级,扩大出口。支持自治区进境种畜隔离场拓展业务,做好进境种羊、鸡苗等检疫监管工作,改善宁夏种质资源,让宁夏更多特色农产品走向市场。

乌鲁木齐海关关长  丁吉豹

乌鲁木齐海关关长 丁吉豹(中)在塔城海关综合实验室调研
在新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击、我国很多市场主体面临巨大压力的关键时期,习近平总书记在企业家座谈会上发表重要讲话,极大鼓舞了全国人民的信心和士气。乌鲁木齐海关将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,立足海关职能全力以赴保护市场主体,为经济发展贡献力量。
一是锐意改革创新,提升海关精准服务质量。紧扣党中央“六稳”“六保”部署,在疫情防控常态化背景下,全力保障中欧班列高效集约运行,服务新疆跨境电商做大做强,助力综合保税区高质量发展,推动新型边民互市贸易提质增效,不断优化公路口岸“集装箱吊装”“甩挂”“界桥交接”等创新监管方式,保障外贸物流链、产业链、供应链畅通运转。
二是优化营商环境,提高跨境贸易便利化水平。持续推进“放管服”,进一步推广“提前申报”“两步申报”,继续减少、简化通关环节需要企业提供或递交的随附单据,深化集中审像、智能审图应用,提高非侵入式查验比例和效率,加快推进信用管理体系建设,坚决落实好减税降费各项政策,确保党中央的惠企政策直达基层、直达企业,真正为企业雪中送炭。
三是深化技贸措施研究,加强政策措施储备。强化统计分析和监测预警,优化完善对出口企业的技术贸易措施咨询服务,帮助企业积极应对国外限制性措施,突破技术性贸易壁垒。同时,发挥国际合作优势,努力保障我国外贸企业的合法利益。

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